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绵阳市保守工作秘密规范(暂行)
发布时间:2011-12-15 文章作者:绵阳市国家保密局  已阅读: 次

绵阳市保守工作秘密规范(暂行)

 

第一条 为保守工作秘密,维护国家、单位利益和社会的正常秩序,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定所称工作秘密,是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的,不属于国家秘密而又不宜对外公开的,依照规定程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的内部工作事项。其范围包括:

(一)拟制中不宜公开的政策文稿;

(二)不宜公开的会议筹备方案、会议记录、会议纪要、领导讲话材料;

(三)不宜公开的规划、计划和统计报表及总结材料;

(四)业务管理和监督活动中不宜公开的事项;

(五)拟议中的机构设置、工作分工、人事调整和职务任免、奖惩事项;

(六)机关、单位工作人员的档案及其有关材料;

(七)正在调查不宜公开的材料、证词、证据和其它事项;

(八)不宜公开的专题报告、专项材料及专题汇报文稿;

(九)不宜公开的计算机系统网络总体方案、安全保密实施方案;

(十)不宜公开的内部管理措施;

(十一)不宜公开的重要接待方案;

(十二)国家有关规定中其他工作秘密。

前款所称不宜公开的事项,是指公开后会严重影响社会秩序、工作秩序或者正常生活秩序;会使工作秘密的保护措施可行性降低或者失效;单位依法行使职权失去保障的事项。

第三条 在本市行政区域内保守工作秘密,适用本规定。

第四条 市,县(市、区)国家保密部门在职责范围内,指导、监督辖区内保守工作秘密的工作。

第五条 保守工作秘密应当有利于加强各级机关、单位依法行政,保障各项业务工作顺利进行。

按政务公开规定应当公开的行政事务,不得定为工作秘密。

第六条 工作秘密的知悉范围,应当坚持工作需要和最小化原则。

工作秘密的知悉范围能够限定到具体人员的,限定到具体人员;不能限定到具体人员的,限定到机关、单位,由机关、单位限定到具体人员。

工作秘密的知悉范围以外的人员,确因工作需要知悉工作秘密的,应当经机关、单位负责人批准。

第七条 实行保密工作责任制,保守工作秘密与行政管理工作相结合,实行业务工作谁主管、保密工作谁负责的原则。

第八条 机关、单位应当依据本规定第二条,及时确定本单位工作秘密的具体事项,并制定工作秘密载体保密管理制度,确保工作秘密安全。

第九条 机关、单位负责人及其指定的专门人员为工作秘密定密责任人, 负责本单位工作秘密的确定、变更和解除工作。

第十条 机关、单位工作秘密应当按照下列程序确定:

(一)承办人对照工作秘密范围拟定工作秘密事项和保密期限及知悉范围初步意见,填写《工作秘密确定、变更和解除审批表》;

(二)承办人将拟定的工作秘密事项和《工作秘密确定、变更和解除审批表》提交本单位定密责任人审核批准;

(三) 定密责任人对工作秘密事项作出正确标志, 作好文字记录;

(四)工作秘密产生单位将定密结果以适当方式通知知悉对象

第十一条 机关、单位对已确定的工作秘密事项,应当在载体上标明内部(保密期限)内部表示密级是“工作秘密”,()内填写保密期限。也可以标明为内部文件内部资料内部刊物等标志,表示密件保密期限最长不超过十年。其标志位置按下列规定办理:

(一)文件类,在文件首页左上方标明;

(二)资料、书籍类,在封面或者扉页左上方标明;

(三)图表、图纸类,在首页左上方或者标题下方标明;

(四) 电子移动存储设备及其他类,在明显的位置标明。

第十二条  单位的工作秘密事项,应当按照下列方式确定保密期限:

(一)保密期限在一年以上的,可以确定为“×,在一年以内的,可以确定为“××

(二)保密期限最长一般不超过十年。确需永久保密的,可以确定为长期

(三)无法确定保密期限的,可采用实施前公布前执行前等形式确定保密期限。

第十三条 工作秘密的保密期限有下列情形的,原确定部门应当及时变更:

(一)保密期限届满需要继续保密的,应当适当延长保密期限;

(二)在保密期限内不需要继续保密的,应当及时解密。

保密期限届满的,自行解密。

第十四条 变更保密期限和解密事项由定密责任人按规定程序承办。

第十五条 上级部门对下级部门保守工作秘密负有指导、监督的责任。

上级部门发现下级部门确定的工作秘密事项及其保密期限不符合规定的,应当及时通知下级部门纠正;必要时,上级部门可直接变更“工作秘密”事项、保密期限或者解密。

第十六条 工作秘密管理制度:

(一)工作秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁(含纸介质、光介质、磁介质和光盘、U盘及其过程文件资料等各类物品),应当符合国家秘密级载体保密管理规定;

(二)工作秘密只能在涉密计算机信息系统(包括党政网)及其终端机或涉密单机上存储、处理和传输。严禁使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理工作秘密信息;严禁在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间交换工作秘密信息;禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递工作秘密;禁止在私人交往和通信中涉及工作秘密;

(三)任何组织和个人不得非法获取、持有工作秘密载体;不得买卖、转送或者私自销毁工作秘密载体;不得通过无保密措施的渠道传递工作秘密载体;

(四)禁止在私人交往和通信中涉及工作秘密;

(五)未经单位领导批准,不得复制、记录工作秘密;

(六)未经批准解密的工作秘密信息不得公开;

(七)制作、复制、印刷工作秘密载体应在本单位内部或保密机关定点单位进行,禁止在非定点社会文印部(室)印刷、复制工作秘密载体;

(八)机关、单位工作人员因工作需要携带属于工作秘密的文件、资料和其它物品出境的,应当经本部门主管领导审批,并出具加盖本机关、单位印章的证明。属于工作秘密的文件、资料和其它物品出境后应当妥善保管。

第十七条 机关、单位经管工作秘密的工作人员,须经保密部门培训,取得省人事社保部门和保密部门颁发的《重点涉密人员资格证》后,方可持证上岗。

第十八条 机关、单位工作人员在工作中,对保守工作秘密负有下列责任:

(一)在接触、制作、收发、传递、使用、复制、销毁属于工作秘密的文件、资料和其他物品时,应当自觉遵守保密制度,确保工作秘密安全;

(二)在履行保守工作秘密职责期间,接受业务培训,对保守工作秘密安全提出建议。

第十九条 机关、单位工作人员发现工作秘密已经泄露或者可能泄露时,应当立即采取补救措施并及时向本机关、单位负责人报告,该负责人应当立即作出处理。

第二十条 机关、单位对于保守工作秘密成绩显著的人员,可以按照有关规定给予表彰。

第二十一条 违反本规定,有下列情形之一的,由其所在部门或者上一级主管部门给予批评教育、戒免谈话、调整岗位、通报批评或者扣发目标管理奖金补贴:

(一)对该确定为工作秘密的事项不予确定的;

(二)任意扩大工作秘密范围或者延长工作秘密期限,影响政务公开的;

(三)泄露工作秘密加大工作难度,使工作处于被动的;

(四)未经许可接触工作秘密的;

(五)未经批准擅自将已确定为工作秘密的文件、资料和其它物品携带出境的。

第二十二条 违反本规定,有下列情形之一的,由任免机关或者行政监察机关依据《中华人民共和国公务员法》及相关法律、法规,视情节轻重给予相应的行政处分:

(一)泄露工作秘密严重影响社会秩序、工作秩序或者正常生活秩序的;

(二)以谋取私利为目的泄露工作秘密的;

(三)利用职权指使、强制他人违反保守工作秘密规定的;

(四)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递工作秘密的;

(五) 使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理工作秘密信息的;

(六)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间交换工作秘密信息的;

(七)非法获取、持有工作秘密载体的;

(八)非法买卖、转送或者私自销毁工作秘密载体的;

(九)在私人交往和通信中涉及工作秘密的;

(十)携带属于工作秘密的文件、资料和其它物品出境后丢失或者泄露造成后果的;

(十一)泄露工作秘密造成其他严重后果的。

第二十三条 本市企事业单位、大专院校以及社会团体保守工作秘密,参照本规定执行。

第二十四条 省驻绵单位上级主管部门有明确规定的从其规定,上级主管部门无明确规定的参照本规定执行。

第二十五条 本规定由市国家保密局负责解释。

第二十六条 本规定自2011121日起施行。上级国家机关或主管部门颁布相应法律法规时,此规定自行废止。

 

 

 

                                绵阳市国家保密局

                                20111130

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